供应链金融企业监管工作需细化

　　本网讯：供应链金融行业在经历了新一轮改革浪潮之后，迎来了声势浩大的监管之年——刚刚过去的一年可谓政策频出：2017年8月，商务部和财政部发布《关于开展供应链体系建设工作的通知》；10月，国务院办公厅印发了《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》，首次提出供应链金融的发展目标。政策利好使供应链金融市场不断升温。

　　据悉，供应链是以客户需求为导向，以提高质量和效率为目标，以整合资源为手段，实现产品设计、采购、生产、销售、服务等全过程高效协同的组织形态。供应链中包括物流、商流、资金流和信息流这“四流”。作为现代经济的血液，金融是供应链的重要组成部分。供应链金融是商业银行信贷业务的专业领域之一，也是企业尤其是中小企业的一种融资渠道。凡是金融皆有风险，如何控制风险是关键。

　　在不久前举办的中国供应链金融论坛2017年年会暨“一带一路”供应链金融创新峰会期间，苏州市供应链金融服务有限公司总经理吴东旗接受了《中国贸易报》记者采访，剖析了目前供应链金融行业的发展情况和存在的问题。

　　“采购商去供应商那里采购原材料或者零部件不必直接付款，这本来是为了帮助资金不充裕的中小企业进行资金周转。但现实中，很多采购商反而让供应商去其指定的财务公司‘要账’，无疑加大了供应商的成本，给中小企业带来负担。”吴东旗表示，供应链金融的本意是给中小企业提供融资渠道，而不应该是上述情形中的错误解读甚至背道而驰。

　　供应链金融虽然是“舶来品”，但也是适应中国经济新环境的产物。供应链金融不仅仅是一种融资服务，供应链运营效率的提升、供应链整体竞争力的提升、生态圈的建立和繁荣也是供应链金融非常重要的使命。所以，供应链金融是金融端供给侧改革的重要抓手。

　　新产物在初期往往面临一些问题。吴东旗认为，虽然现在国家出台了供应链金融创新等支持政策，但现实中供应链金融企业并没有享受到和金融企业同样的待遇。

　　“担保公司和融资租赁公司等准金融机构的纳税标准是6%，但供应链金融企业的纳税标准是17%。一方面想为中小企业服务，另一方面又要设法从中小企业那里把多余的税款赚回来，实现一定的盈利，这显然是个悖论。”吴东旗认为，供应链金融发展到今天，国家层面的定位是服务、扶持中小企业，但“扶持”有一个基本前提，就是自身成本越低，扶持力度才会越大。企业是以盈利为目的的社会组织，如果一项业务需要承担高额成本，则多数成本会转嫁到下游中小企业身上，还无法盈利的企业最终就会退出这个行业。

　　记者了解到，在供应链金融发展初期，开展业务的主要是商业银行。在产业互联网大发展的背景下，银行不再是供应链金融产品与服务的唯一提供者。如今，掌握了供应链上下游企业真实贸易情况的行业龙头企业、B2B平台企业、物流企业等参与方纷纷利用自身优势，切入供应链金融服务领域。

　　也正是因为众多行业、企业参与其中，才使这一行业越来越复杂。吴东旗所在的公司是中国较早以“供应链”命名的企业。据他介绍，在多年的发展过程中，在大批企业“入行”的同时也有大批企业退出，这种不稳定的业态很大程度上缘于国家的扶持政策缺乏力度。

　　“担保公司等金融机构的成立和运营需要得到国家的批复，而供应链金融企业的成立门槛比较低，到工商局注册就可以完成，导致行业内鱼龙混杂，极易产生劣币驱逐良币的现象，反而使得真正的供应链金融企业不能很好地发展。”吴东旗认为，国家在这一领域缺乏行业指导和规范，仅仅靠发起人自己的意愿和规划，是难以长远发展的。

　　吴东旗进一步补充道，虽然供应链金融企业做的事情和担保公司等金融机构是一样的，都是扶持中小企业，但供应链金融企业所处的环境与金融机构不在一个水平上，竞争环境较差，也没有受到银监会等监管部门的重视。

　　“因此，建议国家尽快出台供应链金融方面的发展规范与细则，并在详细调研的基础上提供一定的行业扶持政策。”吴东旗说。（责任编辑：张旻）