汇聚全球行业智慧 助推国际金融治理建设

        本网讯：外滩,作为上海的一张名片，不仅记录了这座城市百年的历史变迁，同时也见证着开放创新带来的新活力。11月2日上午，外滩阳光普照、绿树掩映，来自中外金融机构的近200人共同见证了一份清算行业“外滩标准”的发布。

　　在由全球中央对手方协会（CCP12）主办、上海清算所承办的中央对手清算法律论坛暨《CCP12量化披露实务标准》发布会上，CCP12正式推出协会在上海正式开始运营以来首个清算行业国际标准——“外滩标准”。这是自今年5月CCP12联合中国人民银行、美国芝加哥联邦储备银行汇集全球监管和业内领袖聚焦亚洲，在中国上海举办首届“场外衍生品研讨会”后，又一具有里程碑意义的重要成果。对此，全球中央对手方协会秘书长马库斯·齐克沃尔夫先生接受了本报记者的采访。

　　记者：2017年1月，CCP12在上海正式开始运营后，充分发挥沟通市场和监管的纽带作用，在推进和落实国际社会加强场外衍生品清算监管、提升中央对手清算行业规范性和透明度方面，频频取得实质性进展。而从本次发布会上我们了解到，《CCP12量化披露实务标准》（以下简称《标准》）是CCP12落户上海并正式运营以来推出的首个清算行业国际标准。请您介绍一下制定这一《标准》的背景。

　　马库斯·齐克沃尔夫：CCP12是全球性的中央对手清算机构同业组织，旨在推动国际多边交流、探索行业最佳实践、促进跨境监管协调。协会现有会员机构36家，包括来自欧洲、美洲和亚洲的具有国际重要地位的中央对手清算机构。

　　2016年6月，CCP12正式注册落户中国上海。2017年1月，CCP12法人实体在上海正式开始运营。受益于中国良好的金融环境和金融基础设施水平，CCP12得以顺利完成法人实体化，以更加稳健的运营状态全面推进协会各项工作。

　　在CCP12落户、运营以及《标准》制定等各项工作中，协会始终获得中国各级政府部门以及中国人民银行等监管机构的大力支持，并得到协会中国执委机构上海清算所的积极协助，这也是《标准》被业内人士称为“外滩标准”的原因之一。

　　而《标准》的推出绝非偶然，CCP12始终将积极主导行业最佳实践、深度参与国际金融治理作为一项重要使命。2015年2月，国际清算银行领导下的支付与市场基础设施委员会联合国际证监会组织发布了《中央对手方量化信息披露准则》，对规范中央对手方的信息披露工作提出了纲领性要求。为将这一监管准则和指南细化落实为行业实施细则，确保全球中央对手清算行业能够遵循统一的标杆，作为全球性中央对手清算机构同业组织，CCP12义不容辞地承担起制定行业标准的职责。

　　记者：CCP12在组织研究和制定《标准》的过程中都做了哪些方面的工作，可否简要介绍一下？

　　马库斯·齐克沃尔夫：为了积极回应和落实国际监管政策和倡议，CCP12全面整合多边资源、汇聚行业智慧，组建专门的工作委员会，专注拟订中央对手清算行业国际标准。一方面，协会组织伦敦清算所、美国期权清算公司、上海清算所、芝加哥商业交易所清算公司、欧洲期货交易所清算公司等CCP12主要会员机构，对《标准》从总体框架到具体细节进行反复研究、讨论和修订；另一方面，协会充分听取了国际清算银行、国际证监会组织、欧洲证券与市场管理局和欧洲系统风险委员会、中国人民银行等国际组织和监管机构的意见和建议，为《标准》的广泛推行与应用打好基础。

　　因此，此次发布的《标准》是在《中央对手方量化信息披露准则》基础上，兼顾了CCP12会员机构在监管要求、市场结构、业务类型、风控制度等方面的差异起草形成的，具有较强的普适性和可操作性，未来更多的行业成员将遵循这一标准。我们相信，该标准能够得到国际监管组织和市场机构的认可，成为统一全球中央对手清算机构信息披露的实务规范。

　　记者：作为中央对手方的行业组织，CCP12在行业标准制定、金融治理建设等方面还会有哪些进一步的举措？

　　马库斯·齐克沃尔夫：汇聚智慧探索行业最佳实践、凝聚合力提升国际金融治理，是CCP12的良好愿景和重要使命。此次协会制定并正式发布《CCP12量化披露实务标准》，仅仅是一个开始，后面的路还很长。

　　实际上，围绕国际监管政策改革与发展的方向，CCP12正积极致力于其他相关国际标准的研究制定工作，组建了风险、政策、运营三个工作委员会，就监管压力测试等核心政策内容与全球监管组织开展积极沟通与合作，深入参与国际金融治理建设。

　　未来，CCP12将以发布量化披露实务标准为起点，继续积极履行协会职责，进一步深化与金融稳定理事会、国际清算银行、国际证监会组织等国际监管组织及中国人民银行等各国监管机构的密切合作，不仅制定更多的行业实务标准，更要汇聚行业集体智慧、提出更具前瞻性与建设性的行业监管建议，为推动国际监管政策的改革进程，促进中央对手清算领域持续健康发展发挥更加积极的作用。

　　相关链接 中央对手方CCP（Central Counter Party）指专业清算机构通过将自身介入到一个或多个金融市场的交易之中，成为所有买方的卖方和所有卖方的买方，担保已达成交易的最终履行。中央对手方不仅集中提供清算服务，同时通过完整高效的风险管理体系，保证清算结果的最终执行。 

　　CCP及CCP12　　

　　近年来，随着中央对手清算机制在各国金融市场普遍使用，国际监管组织越来越深刻地认识到中央对手方对保障金融系统稳定的重要性。

　　全球中央对手方协会（CCP12）是于2001年成立的全球性中央对手方清算机构同业组织，成立初期共有12家机构，因此英文简称为CCP12，目前现有成员36家。CCP12致力于向国际监管组织和各国中央银行提出监管政策建议、加强行业沟通、拟定行业标准、促进跨境监管协调。

责任编辑/凤鹰