金融业开放关键在提升监管

本网讯：我国金融业高水平开放正在有条不紊地推进中，将助力经济高质量发展，推动中国经济更加密切地融入全球经济。在此进程中，加强机制建设、持续提升监管水平，是实现金融业开放行稳致远的关键。

中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清日前表示，金融业开放是大势所趋，不会停顿，更不会倒退，未来开放的空间还很大。特别欢迎那些拥有良好市场声誉和信用记录，在风险管控、信用评级、消费金融、养老保险、健康保险等方面具有特色和专长的外资机构进入中国，丰富市场主体，创新金融产品，激发市场活力。

可以预期，未来金融业高水平开放将继续以“引进来”“走出去”双引擎驱动为主。一方面，“引进来”要在更广领域扩大外资市场准入。建设开放型经济的一个重要目的就是通过开放来促进自身改革，提升国际竞争力。可喜的是，中国已实施准入前国民待遇加负面清单管理模式，未来将继续大幅缩减负面清单。

另一方面，要在风险可控的前提下，探索更多“走出去”路径，以更直接地参与国际竞争与合作，熟悉国际市场规则，提升全球范围的综合服务能力。在此双向开放进程中，中国金融市场的市场主体更加丰富，金融产品更加多元，市场活力将得到进一步激发。如此，我们才更有信心，也更有能力去应对未来的竞争与挑战。

需要注意的是，在金融业开放进程中，监管部门始终强调的是持续提升监管水平，守住不发生系统性风险的底线。当前我国金融业还存在一些问题和不足，扩大开放的进程中更加需要结合我国实际，学习和借鉴国际上成熟的金融监管做法，补齐制度短板和完善监管方式，确保监管能力和对外开放水平相适应。

首先，要加强金融监管的制度建设。这需要监管部门不断推动完善金融对外开放的配套政策，进一步提升我国金融风险防控的能力。必须强调的是，更加开放的金融市场要有更加有效的金融监管，要确保监管能力与对外开放水平相适应。

其次，需要把握好政策出台的力度和节奏，稳妥推动金融业对外开放。在推动全方位金融对外开放的同时，要有序推进前期各项措施的落地和实施，并在风险可控的前提下研究下一步新的开放措施。

再次，要特别警惕境外资金的大进大出和“热钱”炒作。需要不断加快金融市场的基础设施建设，充分运用现代科技手段，实时动态监管资金流向、流量，及时阻止跨市场或跨境风险的传染。（稿源：中国证券报  责任编辑：宿波）