文化金融创新发展要依靠科技+法律

　　本网讯："在文化金融这个新业态发展的过程中，始终存在一些瓶颈、难题与困难，亟需解决，而从当下发展的环境来看，这些问题的解决，在很多时候，又取决于法规政策及其相应的服务与体系的建构与发展，这正是我国文化金融及其产业发展过程中的最大障碍。"近日，中国艺术经济研究院院长西沐在西安市曲江新区举办的2019文化金融法治高峰论坛上如是说。

　　该论坛由西安市司法局主办，西安市律师协会协办，泰和泰(西安)律师事务所承办，立足文化，融合金融与法制，探讨如何让文化金融的发展在法律框架下进行。这也是随着文化产业发展的步调，陕西省文化金融融合发展更加趋于理性的标志。

　　文化金融高质量发展需要法律支撑

　　根据国家统计局发布的数据，2016年我国文化及相关产业增加值达到30254亿元，首次突破3万亿元，占GDP的比重为4.07%，首次突破4%。国务院在"十三五"规划中提出，到2020年文化产业要成为国民经济支柱性产业，即文化产业增加值至少要占到GDP的5%。日前，国家发展改革委、文化和旅游部等18部门联合印发《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量促进形成强大国内市场的行动方案》。方案提出，到2020年，现代公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。

　　2018年12月发布的《陕西省文化金融融合发展三年行动计划 (2019—2021年)》将目标定于促进文化金融深度融合发展，构建现代文化金融融合发展体系，助推陕西省文化产业高质量发展。

　　文化产业的高质量发展尤其离不开法律的支撑， 陕西省司法厅副厅长李艾平表示，法制建设将成为历史文化资源传承和开发、文化产业融资、文化产权交易、文化产业信托基金、文化资产证券化、文化企业发展瓶颈和突破等的有力支撑，法制建设是关键也是基石。

　　文化金融产业现状及解决思路

　　据西沐分析，我国文化金融发展具有以下特点：

　　首先，文化产业发展不断深入，文化金融也如火如荼地开展，但对文化金融产业内在规律与发展机制的认识并不全面，还处在不断深化的过程中。

　　其次，文化金融产业发展需求量很大，但如何发展仍然在探索阶段，可借鉴的成功经验不多，有效路径及其选择能力有限，文化金融产业整体发展规模不足。

　　另外，文化金融产业发展的产业支撑体系发育进展相对缓慢，产业支撑体系不足已成为我国文化金融产业发展的重要瓶颈。

　　如何解决这些问题呢?西沐认为，完备法律框架下中国文化金融的创新发展主要依靠科技+法律：科技是建构，法律是保障支撑。在开放共享的互联网时代，快速发展的文化资本市场需求、不断迭代的服务产品创新，一定会存在不完善的地方，在这种情况下，技术创新提供的思路与框架，需要完善法律体系、强化市场规范、加大监管力度。

　　另外，文化金融发展需要一个比较长的服务支撑链条。文化资源要变成资产，需要确权、登记、鉴定、评估等环节的同步完善，产业链条周期比较长。要发展文化金融产品、文化金融业态，必须首先建构文化金融综合性的服务平台。

　　法律服务是文化金融综合服务平台中比较重要的一环。西安市司法局局长张华俊指出，文化产业和金融产业彼此之间相互渗透、相互促进，形成了文化行业和金融领域的跨界融合。在开展文化金融服务时，要求律师要坚定"四个自信"，确保律师事业沿着正确的方向发展。作为律师，必须提升履职能力、勇于担当、忠诚履职，紧紧围绕全市发展大局，为经济发展、重大工程、重点项目建设提供优质高效的法律服务。

（责任编辑：张旻）