发展绿色金融支持建设生态文明美丽新中国

        本网讯：“绿水青山就是金山银山”。习近平总书记在党的十九大报告中指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，要像对待生命一样对待生态环境，建设美丽中国。

        “在以前党的文件中，可持续发展、生态文明曾均被提及，但十九大报告以如此大的篇幅讲述生态文明建设还是第一次，并且被列为‘千年大计’。” 兴业银行首席经济学家鲁政委在接受本报记者采访时说。记者注意到，十九大报告约15次提到“绿色”一词、43次提到“生态”一词，并在报告第九部分特别提到“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”。

        那么，未来我国将如何建设生态文明?接受记者采访的多位专家均表示，充分发挥金融的支持作用将是重要内容之一，而发展绿色金融也已被写入十九大报告中。

        生态文明建设离不开绿色金融支持

        “十九大报告确立了我国绿色金融在国际上的引领地位。”鲁政委表示，党的十八大以来，在全球应对气候变化、“一带一路”建设、G20峰会、亚投行创立等全球命题和重要议程中，中国通过有力实践和开放态度，引领全球发展绿色金融，并取得了举世瞩目的成绩。

        多位专家表示，发展绿色金融已经成为落实生态文明建设战略布局、实现绿色发展理念的代表性实践。

        中央财经大学绿色金融国际研究院研究员罗谭晓思认为，绿色金融从多方面呼应了生态文明体制改革的发展要求。一方面，通过各类绿色金融工具与相关政策，绿色金融将从资金供给侧结构性改革的角度解决绿色企业融资贵、融资难问题，并抑制污染性投资，在推动绿色产业发展与绿色技术革新的同时，助力实现“三去一降一补”的发展任务;另一方面，绿色金融体系将有效推动环境治理与生态保护的投融资机制改革，并为环境风险管理体系提供金融服务，防范系统性风险的发生。

        值得关注的是，在看到绿色金融巨大潜在成长性的同时，绿色金融的发展仍面临一些瓶颈。“绿色金融的发展不能光靠‘情怀’，从经济学角度来说，绿色项目具有公共物品特征，而国家提供财政补贴不具有可持续性。因此，从制度层面激励绿色金融的发展将是今后一个重要课题，如何创新政策机制和手段，引导市场力量自发投入绿色金融，推动绿色金融可持续发展，值得期待。”鲁政委对记者表示。

        “可建议让绿色债券获得优先受偿权，类似于资产证券化的优先级，降低银行发行绿色债的成本。此外，还可以为商业银行等金融机构的绿色融资业务设定更低的风险权重。”鲁政委认为，通过这些措施，能够提高绿色资产的吸引力，鼓励更多金融机构参与绿色金融。

        绿色金融“标准化建设”稳步推进

        自今年6月中旬国务院常务会议决定在浙江、江西、广东、贵州、新疆5省(区)选择部分地方建设绿色金融改革创新试验区以来，在4个月的时间内，各试验区绿色金融创新产品层出不穷。我国绿色金融的发展正逐步由分散化、试验性的探索，向系统化、规模化推进转变。

        “在此背景下，推动绿色金融‘标准化建设’显得尤为重要。”鲁政委表示，建立、完善并推行绿色金融标准体系，是确保市场健康平稳运行、减少市场风险的重要前提。

        记者在采访中了解到，绿色金融所涉的标准体系，不仅包括产品和业务的设计和管理标准，还包括一系列配套的基础标准，如信息披露标准、绿色评级标准等。目前，我国已针对部分绿色金融产品推出了一些独立的绿色金融标准，但离形成完整的体系依然存在较大差距。

        不过，今年6月，人民银行、银监会、国家标准化管理委员会等部门联合发布了《金融业标准化体系建设发展规划(2016-2020)》，将“绿色金融标准化建设”工作列为了“十三五”时期金融业标准化的重点工程。我国绿色金融“标准化建设”正在稳步推进。

        值得注意的是，衡量“绿”与“不绿”的标准化计量，离不开基础科学研究，“而这方面研究目前仍显不足。”鲁政委认为。

        中央财经大学绿色金融国际研究院院长王遥在接受本报记者采访时表示，未来将依循党中央指引，充分发挥研究院作为绿色金融领域的创新型研究智库作用，推动成果创新和转化，打通由科研成果向创新金融产品转化的道路。

        银行业攻坚克难致力创新

        毋庸置疑，银行业是绿色金融领域的主力军。数据显示，截至2017年2月，全国21家主要银行业金融机构绿色信贷余额达7.5万亿元，占各项贷款余额的8.8%。党的十八大以来，银监会先后出台了《绿色信贷统计制度》、《绿色信贷实施情况关键评价指标》、《能效信贷指引》等绿色信贷政策，推动绿色信贷整体规模呈现出快速增长态势。

        那么，党的十九大之后，银行业将在哪些方面发力绿色金融?有哪些看点值得期待?

        社科院金融研究所银行研究室主任曾刚在接受本报记者采访时表示，绿色信贷只是支持绿色发展的方式之一，而除了融资以外，还有全方位的绿色配套服务需要银行去探索。例如支付结算方面、上下游产业链方面的服务以及咨询顾问，尤其是对与排放权交易相关的创新类产品提供咨询服务十分重要。“未来，银行如何提高对整个绿色经济产业链的支持和服务力度，根据上下游产业链需求提供综合化金融产品，值得期待。”曾刚说。

        此外，值得一提的是，随着绿色金融成为各家银行业务的主要发展方向，越来越多的银行开始在机构设置层面进行一些积极的探索。未来会有更多银行在其绿色金融实践的基础上，进一步作出组织架构方面的优化，以事业部或专营部门的方式，更好地促进绿色金融业务的发展。

        “实际上，绿色信贷不是全部，甚至不是主要方面，未来支持我国绿色经济发展的主要方面在于绿色金融产品的广度，这在创新方面对银行提出了更多的要求。”曾刚说。

责任编辑：宿波