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中央经济工作会议关键词解读:农村金融将靶向发力

2019-12-27  来源: 金融时报-中国金融新闻网   浏览量:
最近召开的中央经济工作会议部署了明年的重点工作。其中,与农村金融有关的内容,为下一步农村金融发展指明了方向和路径。

      本网讯:最近召开的中央经济工作会议部署了明年的重点工作。其中,与农村金融有关的内容,为下一步农村金融发展指明了方向和路径。


  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,农村金融将在这历史性的一年里靶向发力。从脱贫攻坚到环境治理,从服务下沉到回归本源,从农业供给侧结构性改革到扎实推进乡村振兴,农村金融将会迎来新的发展机遇。


  关键词:脱贫攻坚


  会议指出,要确保脱贫攻坚任务如期全面完成,集中兵力打好深度贫困歼灭战,政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜,落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施,严把贫困人口退出关,巩固脱贫成果。要建立机制,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。


  银保监会、人民银行发布的《2019年中国普惠金融发展报告》显示,截至2019年6月末,全国扶贫小额信贷累计发放3834.15亿元,余额2287.57亿元;累计支持建档立卡贫困户960.14万户次,余额户数566.62万户。扶贫开发项目贷款余额4274.04亿元。全国334个深度贫困县各项贷款余额17365.89亿元,较年初增长1274.27亿元,增速7.92%。产业精准扶贫贷款余额1.24万亿元,带动建档立卡贫困人口805万人(次)脱贫发展。


  数据表明,金融脱贫攻坚发力精准,效果显著。根据会议提出的要求,2020年,金融脱贫攻坚既要确保脱贫攻坚任务如期全面完成,又要建立机制,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。十九届四中全会提出“坚决打赢脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制”,金融脱贫攻坚的任务将会转向支持解决相对贫困人群的问题上。这既需要建立持续推动金融产业扶贫工作的机制,又要深化农村普惠金融的相关工作,赋能弱势群体,构建具有“内驱力”的金融扶贫长效机制。


  关键词:绿色生态


  会议指出,要打好污染防治攻坚战,坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,推动生态环境质量持续好转。要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战,完善相关治理机制,抓好源头防控。


  基于污染防治和绿色生态的需要,金融服务围绕的目标是大力推动绿色金融的发展。人民银行发布的《中国绿色金融发展报告(2018)》显示,截至2018年末,全国银行业金融机构绿色信贷余额为8.23万亿元,同比增长16%;全年新增1.13万亿元,占同期企业和其他单位贷款增量的14.2%。


  《中国绿色金融发展报告(2018)》同时指出,在绿色金融自身快速发展的同时,其社会和环境效益也进一步显现。一是为绿色发展和转型升级提供了综合性金融服务,有力推进了新旧动能转换和高质量发展;二是对清洁取暖、畜禽养殖废弃物处置和资源化利用等污染防治攻坚战领域和重点民生工程的专项支持力度不断增强;三是通过支持绿色项目建设,有效提升了能源利用效率和节能减排效果,对环境质量改善起到了积极的推动作用。


  关键词:乡村振兴


  会议指出,要狠抓农业生产保障供给,加快农业供给侧结构性改革,带动农民增收和乡村振兴。要加快恢复生猪生产,做到保供稳价。要确保实现脱贫攻坚目标、巩固脱贫成果,毫不放松抓好农业生产,扎实推进乡村振兴。


  2019年2月11日,人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部联合印发了《关于金融服务乡村振兴的指导意见》,要求各涉农金融机构要加大对乡村振兴领域的支持力度,更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求。


  乡村振兴的主体是农民,而农业供给侧结构性改革是乡村振兴的基础之一。满足上述要求的金融服务一定是多维度的,并且要结合新技术的创新应用,金融的作用要体现在整个农业产业及一二三产业融合发展的全链条之上,借助多种金融手段及工具提升金融助力乡村振兴的效能。


  关键词:下沉与回归


  会议指出,引导大银行服务重心下沉,推动中小银行聚焦主责主业,深化农村信用社改革,引导保险公司回归保障功能。


  此项内容围绕农村金融机构改革展开,核心聚焦于“下沉与回归”。“大银行服务重心下沉”,意味着其必须满足农村基础设施建设及农业产业龙头等新型经营主体的金融需求。“中小银行聚焦主责主业”,则是要求中小银行做好金融服务县域实体经济的相关工作,聚焦“三农”和小微企业,助力县域产业和消费“双升级”。深化农村信用社改革应根据经济发展不同区域的状况,进行不同方式的改革。经济相对发达的地区,城镇化率较高,农信社改革应该着重城乡统筹发展,“以城带乡”,更好地推动产业和消费的提质增效。而经济相对欠发达地区,农信社应发挥合作机制的优势,将金融的能量内外兼修,把合作金融和商业金融有机结合起来。农业保险的创新需求急迫,尤其是在保障农业生产方面,需要充分体现其保障功能,使得农业保险真正成为农村金融的重要依托。

(责任编辑:zm )

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