内蒙古如何实现“六稳” 促进经济高质量发展

本网讯：2月26日，内蒙古自治区发展研究中心举办主题为“如何实现‘六稳’，促进内蒙古经济高质量发展”的内蒙古发展改革论坛。来自内蒙古自治区政府研究室、发改委、商务厅、地方金融监管局、就业服务局、发展研究中心、内蒙古社会科学院、人民银行呼和浩特中心支行、内蒙古党校等有关部门负责人、专家学者紧扣主题，结合内蒙古自治区经济运行情况进行了深入研讨和交流，并针对存在的突出问题提出咨询建议。

面对复杂严峻的外部环境和经济下行的压力，内蒙古如何在2019年“形”与“势”的变化中坚定信心，在“危”与“机”的转换中把握机遇，在“稳”与“进”的统一中积极作为，进而实现“六稳”。与会专家给出的答案是：唯有真正地推进市场化改革和高水平开放。实现“六稳”要把握重要战略机遇期，全局谋划、突出重点，找到自身核心不足，化危为机。要从全国和内蒙古两个层面具体分析，找准“六稳”的问题点和侧重点，精准施策，促进内蒙古经济高质量发展。

“稳就业”作为“六稳”之首，是保障和改善民生的首要之举。专家们就内蒙古完善落实就业政策、创造更多高质量就业岗位、拓展就业增长新空间、兜牢民生底线、提高就业质量、提升就业水平、稳住就业大局给出应对之策。提出“稳就业”的精准施策应在统筹城市和农村两个就业市场，拓展和升级城市和农村两个消费市场等方面下功夫，并特别强调要注意外部环境变化对充分就业目标的影响，保证新增就业的质量、关注岗位单一性等问题。

“稳金融”是现代经济的核心，要注意到内蒙古金融的有效供给和有效需求尚未形成良性循环。与会专家认为，内蒙古金融最大的风险是不发展、不循环的风险。必须双管齐下“稳金融”，做好“金融活”和“金融稳”两篇文章。“稳金融”应放在更加突出的位置，其核心是防控金融风险，而最有效的应对手段是促发展。内蒙古“稳金融”的精准施策应在纾解金融服务实体经济的通道、加快投融资体制机制改革、提高政府运作水平和新兴市场培育等方面下功夫。

“稳外贸”对内蒙古来说重点应突破外贸结构调整压力和规模偏小的困局。与会专家认为，内蒙古“稳外贸”应扩大规模与提高质量并重，充分发挥已有优势，持续深入落实国家促进外贸发展政策措施，深入推进“五个优化”、持续抓好“三项建设”，着力培育外贸竞争新优势，在做强做优做实外向型实体经济、提升外贸服务业和口岸经济发展水平等方面下功夫。

“稳外资”要深刻认识包括内蒙古在内的西部地区吸引外资的“洼地效应”存在诸多短板。在此背景下，与会专家认为，内蒙古“稳外资”要着眼于未来，在贯彻落实国务院政策的基础上，进一步简政放权，大力改善优化营商环境，积极开展境外招商引资活动，特别要在加强外资大项目的跟踪服务上下功夫。

“稳投资”是驱动经济增长的重要动力，是稳增长的压舱石，调结构的助推器，惠民生的保障网，但不是唯一增长点，需要客观理性地看待。2019年内蒙古投资形势机遇与挑战并存，与会专家指出，要树立新发展理念，紧扣重要战略机遇期新内涵，深挖潜力“稳投资”，优化投资环境，拓宽投资领域，重点从项目、资金、环境三方面入手，注重发挥其带动效应。“稳投资”的精准施策应在扭转投资增速负增长态势、加快投资结构向培育和壮大新动能的调整等方面下功夫。

“稳预期”的重要性不容小觑，“稳预期”作为“六稳”的核心，既是当务之急，更是治本之策。与会专家提出，内蒙古2019年要综合施策“稳预期”，关键在重塑市场主体信心，打造公平公正、公开透明的软环境上下功夫。为实体经济振兴发展提供稳定预期，需要在如何行稳、怎样应变、何以解忧上下功夫，更需要在做好社会民生保障工作、落实好促进民营经济和企业家保护政策上下功夫。

（责任编辑：张旻）